Правила о кадровом резерве

Версия для печатиВерсия для печатиОтправить письмомОтправить письмомPDFPDF

Утверждено

протокольным решением

Высшего Судебного Совета

Республики Казахстан

от 17февраля 2016 года

 

ПРАВИЛА

формирования и организации работы с кадровым резервом на должности председателя районного и приравненного к нему суда, председателя и председателей судебных коллегий областного и приравненного к нему суда, судьи и председателей судебных коллегий Верховного Суда

 

  1. Общие положения

 

1. Зачисление в кадровый резерв для выдвижения на должности председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда, председателей и председателей судебных коллегий местных судов (далее - кадровый резерв) производится в соответствии настоящимиПравилами.

Наличие специально подготовленного резерва исключает возможность выдвижения на должности председателей случайных и некомпетентных лиц, является действенным средством борьбы с коррупцией.

В кадровый резерв зачисляются действующие судьи, имеющие достаточный стаж работы на должности судьи, хорошие показатели в работе, обладающие безупречной репутацией и организаторскими способностями, соответствующие квалификационным требованиям Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и настоящимПравилам.

При обсуждении кандидатур на вакантные должности на заседаниях Высшего Судебного Совета, пленарных заседаниях Верховного Суда, областных и приравненных к ним судов предпочтение отдается лицам, состоящим в кадровом резерве.

Для организации работы по отбору лиц для зачисления в кадровый резерв в Верховном Суде образуется республиканская комиссия, а в областных и приравненных к ним судах областные комиссии по кадровому резерву. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляется соответствующими председателями судов.

 

  1. Образование и компетенция комиссии по кадровому резерву

 

2. Председатель Верховного Суда вносит представление о составе Республиканской комиссии на рассмотрение пленарного заседания Верховного Суда. Пленарное заседание Верховного Суда рассматривает кандидатуры председателя и членов Республиканской комиссии для внесения Председателем Верховного Суда на утверждение в Высший Судебный Совет.

Составы областных комиссий утверждаются распоряжениями председателей соответствующих областных и приравненных к ним судов.

Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов. Число членов комиссии должно быть нечетным и состоять не менее чем из пяти человек. В состав комиссии, наряду с судьями, могут входить судьи в отставке, а также работники аппарата судов, ответственные за ведение кадровой работы.

3. Комиссии организуют свою работу согласно утвержденному ими плану, заседания комиссии проводятся не реже одного раза в полугодие.

4. Председатель комиссии организует её работу, координирует её деятельность с председателем суда, вносит предложения по улучшению организации работы с кадровым резервом, анализирует работу с кадровым резервом и информирует об этом председателя суда либо пленарное заседание соответствующего суда. 

5. Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний комиссии, а также своевременно вносит соответствующие изменения в документацию по кадровому резерву.

6. Члены комиссии вносят предложения по кандидатурам для зачисления в кадровый резерв, осуществляют проверки личных и деловых качеств кандидатов, осуществляют по поручению председателя суда проверки жалоб и сигналов на лиц, зачисленных в резерв, участвуют в мероприятиях по повышению деловой квалификации кадрового резерва.

7. Председатели комиссии вправе запрашивать из судов, уполномоченного органа по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности Верховного Суда, местных и других судов, документы и материалы, касающиеся кандидата, подавшего заявление о зачислении в кадровый резерв.

8. Председатели комиссии могут по согласованию с председателями  соответствующих судов приглашать кандидатов в кадровый резерв на заседание, а лиц действующего резерва по вопросам нахождения в резерве и другим.

9. Областные комиссии формируют кадровый резерв на должности председателей  судебных коллегий областных и приравненных к ним судов, председателей районных и приравненных к ним судов.

10. Республиканская комиссия формирует кадровый резерв на должности  председателей областных и приравненных к ним судов, судей и председателей судебных коллегий Верховного Суда.

11. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов, присутствующих на заседании. Решение комиссии оформляется   протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

 

  1. Порядок и условия проведения отбора кандидатов для
    зачисления в кадровый резерв

 

12.Право на зачисление в кадровый резерв на должность председателя районного и приравненного к немусуда имеет каждый судья, имеющий стаж работы судьей не менее пяти лет, обладающий соответствующей квалификацией и безупречной репутацией, а также организаторскими способностями.

Право на зачисление в кадровый резерв на должность председателя судебной коллегии областного и приравненного к нему суда имеет каждый судья, имеющий стаж работы судьей не менее десяти лет, в том числе судьей областного и приравненного к нему суда не менее трех лет или на должности председателя районного суда не менее пяти лет, обладающий соответствующей квалификацией, безупречной репутацией и организаторскими способностями.

Право на зачисление в кадровый резерв на должность председателя областного и приравненного к нему суда имеет каждый судья имеющий стаж работы судьей не менее десяти лет, в том числе председателем судебной коллегии областного и приравненного к нему суда не менее трех лет, обладающий соответствующей квалификацией, безупречной репутацией и организаторскими способностями.

Право на зачисление в кадровый резерв на должность судьи Верховного Суда имеет каждый судья, имеющий стаж работы по юридической профессии не менее двадцати лет, из них не менее десяти лет стажа работы судьей, в том числе пяти лет стажа работы судьей областного и приравненного к нему суда, обладающий соответствующей квалификацией, безупречной репутацией и организаторскими способностями.

Претенденты в кадровый резерв судей Верховного Суда и председателей областных и приравненных к нему судовзачисляются по рекомендации пленарного заседания областного и приравненного к нему суда.

В кадровый резерв на должность председателя судебной коллегии Верховного Суда зачисляются действующие судьи Верховного Суда.

13. Порядок зачисления в кадровый резерв исходит из принципа последовательности от нижестоящей должности к вышестоящей должности. Судьи вышестоящих судов могут быть назначены на руководящие должности в нижестоящих судах вне резерва.

14. Лица, желающие состоять в кадровом резерве для выдвижения на должность председателя районного или приравненного к нему суда, председателя судебной коллегии областного или приравненного к нему суда, могут обратиться с заявлением в областную комиссию, указав должность, на занятие которой они желают быть зачисленным в резерв.

15. Лица, желающие состоять в кадровом резерве на должности судей Верховного Суда, председателей областных и приравненных к ним судов, обращаются с заявлением и документами в областную комиссию по кадровому резерву, которой необходимые документы направляются в Республиканскую комиссию по кадровому резерву.

Лица, желающие состоять в кадровом резерве на должность председателя судебной коллегии Верховного Суда обращаются с заявлением и документами в Республиканскую комиссию по кадровому резерву.

16. Право предложения о зачислении в списки кадрового резерва имеет Председатель Верховного Суда, Председатель Высшего Судебного Совета, председатель Республиканской комиссии, председатели областного или приравненного к нему суда либо председатель соответствующей областной комиссии, при этом согласие кандидата на зачисление его в резерв является обязательным.

Зачисление в кадровый резерв также возможно на основании рекомендации Судебного жюри.

17. Заявление судьи либо предложение соответствующего должностного лица либо областной комиссии рассматривается комиссией на основании данных о сроках и качестве работы судьи, служебной характеристики, подписанной председателем областного или приравненного к нему суда, а также по соответствующим документам кандидата.

18. Решение о зачислении в списки кадрового резерва принимается в   отношении каждого претендента в отдельности. В решении должно быть указано, на какую должность в кадровом резерве зачисляется кандидат например: «зачислить в резерв на замещение должности председателя судебной коллегии, на должность председателя районного и приравненного к нему суда».    

19. Решение областной комиссии вносится на рассмотрение пленарного заседания областного или приравненного к нему суда, который в  месячный срок выносит постановление о согласии с решением комиссии, либо отменяет решение комиссии. При согласии пленарного заседания с решением комиссии фамилия судьи вносится в список кадрового резерва. Решение комиссии и постановление пленарного заседания  приобщаются в личное дело судьи.

20. Если в течение года судья, состоящий в списке кадрового резерва, подтвердил высокое качество отправления правосудия, не имел замечаний по работе и в личном поведении, регулярно посещал занятия, организуемые специально для кадрового резерва и желает оставаться в резерве, пленарное заседание областного и приравненного к нему суда оставляет его в списке кадрового резерва на следующий год.

21. Срок нахождения судьи в резерве не может быть ограничен, за исключением судей, состоящих в кадровом резерве на должность председателя районного суда, для которых устанавливается трехлетний срок нахождения в кадровом резерве.

22. Исключение из списка кадрового резерва производится по решению комиссии по следующим основаниям:

1) по заявлению лица, состоящего в резерве;

2) в связи с допущенными нарушениями судейской этики, либо привлечением судьи к дисциплинарной ответственности;

3) ввиду низкого качества отправления правосудия;

4) ввиду освобождения судьи от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».

5) при признании судьи не соответствующим занимаемой должности в силу профессиональной непригодности Судебным жюри.

23. При принятии решения об исключении из списка кадрового резерва может быть проведена проверка, а судья вправе давать объяснения на заседании комиссии. Решение комиссии об исключении из кадрового резерва подлежит утверждению на пленарном заседании областного суда и Верховного Суда, а также Высшим Судебным Советом. Решение об исключении из списка кадрового резерва сообщается судье.

24. Областные комиссии дважды в год в июне и декабре текущего года на своих заседаниях рассматривают и утверждают списки кадрового резерва на должности председателей судебных коллегий областных и приравненных к ним судов, председателей районных и приравненных к ним  судов, вносят их на утверждение пленарных заседаний областных и приравненных к ним судов. Утвержденные списки кадрового резерва областными комиссиями направляются в Республиканскую комиссию до 15 июня и 15 декабря ежегодно.

25. Республиканская комиссия на своих заседаниях рассматривает областные списки кадрового резерва, проверяет их на предмет соответствия требованиям даннымПравилам и вносит их в сводный Республиканский список кадрового резерва. Если Республиканская комиссия признает, что судья необоснованно зачислен в резерв, то комиссия не включает его в сводный Республиканский список. Мотивы принятого решения излагаются в протоколе, который направляется в областную комиссию и самому судье.      

26. Республиканская комиссия в июле и декабре текущего года формирует и утверждает список кадрового резерва на занятие должности председателей областных и приравненных к ним судов, председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда и вносит на утверждение пленарного заседания Верховного Суда.

27. Республиканская комиссия анализирует работу с кадровым резервом  и информирует об этом Председателя Верховного Суда, по его поручению осуществляет выезды на места для ознакомления с состоянием этой работы.

28. При обнаружении несоответствия судьи, находящегося в резерве, предъявляемым требованиям, Республиканская комиссия принимает решение об исключении его из списка кадрового резерва.

29. Утвержденный пленарным заседанием Верховного Суда республиканский сводный список кадрового резерва направляется в Высший Судебный Совет Республики Казахстан для рассмотрения.

 

  1. Организация работы с кадровым резервом

 

30.  Председатели областных судов совместно с областными комиссиями по кадровому резерву реализуют мероприятия по углубленному изучению деловых и моральных качеств лиц, зачисленных в резерв, по повышению их профессионального мастерства и совершенствованию организаторских навыков. С этой целью судьи, зачисленные в кадровый резерв, за время   пребывания в нем проходят специальную подготовку по индивидуальному плану, утвержденному председателем областного или приравненного к нему суда, в котором предусматривается:

1) прохождение стажировки и повышение квалификации;

  1. участие в работе совещаний, коллегий, учебно-методических
    семинаров, научно-практических конференций и других мероприятиях,
    направленных на повышение профессионального уровня;
  2. временное исполнение обязанностей на должности, на которую
    рекомендуется судья, на период отпуска, командировки или
    временной нетрудоспособности председателя;

4) проведение других мероприятий, не противоречащих действующему законодательству.

____________________

Отзывы и предложения